Национальный режим: запрет, ограничение, преимущество
До 2025 года правила о происхождении товара были рассыпаны по десяткам актов. Сейчас они собраны в одном — постановлении правительства № 1875 от 23 декабря 2024 года. Для поставщика это означает, что перед подачей заявки нужно понять, в какой из трёх режимов попадает ваш товар.
Три механизма
| Механизм | Как работает | Что нужно поставщику |
|---|---|---|
| Запрет | иностранный товар из перечня закупать нельзя вообще | предлагать только российский товар и подтверждать происхождение |
| Ограничение | иностранный товар отклоняется, если есть предложения с российским | российский товар выигрывает у иностранного при прочих равных |
| Преимущество | ценовая преференция для российского товара | заявка с российским товаром оценивается выгоднее |
Перечни товаров по каждому механизму — в приложениях к постановлению. Заказчик вправе объединить в одну закупку позиции из разных приложений, и тогда в одной процедуре одновременно действуют и запрет, и ограничение, и преимущество. Исключения из этого правила есть для отдельных категорий — медизделий, радиоэлектроники, лекарств, музыкальных инструментов.
Как подтверждают российское происхождение
- запись в реестре российской промышленной продукции;
- запись в реестре российской радиоэлектронной продукции;
- реестр российского программного обеспечения — для ПО;
- для товаров из стран ЕАЭС — соответствующие подтверждения происхождения.
Проверять наличие товара в реестре нужно до подачи заявки. Отсутствие подтверждения в закупке с запретом означает отклонение, и спорить будет не о чем.
Само постановление стабильно, а приложения к нему правятся отдельными актами: позиции добавляют и убирают. Для лекарств и программного обеспечения требования в 2026 году ужесточились дополнительно. Сверяйтесь с действующей редакцией перечня на дату подачи заявки, а не на дату, когда вы читали о нём в последний раз.
Дальше по теме
Сверено с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и практикой его применения на 22.08.2026.